近日，新湖南网站刊登了永利官网王兆峰教授等人发表的文章《坚持走好文旅融合发展之路，引领长征国家文化公园（湖南段）高质量发展》，全文如下：
文旅融合发展是长征国家文化公园建设的重要内容之一。充分发挥文旅融合效应，坚持推进长征国家文化公园的文旅融合发展，是新时代长征文化资源科学保护与合理利用的新路子，是“讲好红色故事，传承红色基因”的生动体现和具体实践。湖南是中央红军途径的极其重要的省份、是红二军团和红六军团长征出发地，涉及郴州市、怀化市、永州市、张家界市等9个市州。2018年，第二批革命文物保护利用片区名单中，确定红军共经过湖南省33个县市区，留下各级文物保护单位约150余处。当前，湖南省委、省政府高度重视长征国家文化公园建设，将桑植、通道、汝城、道县、宜章等五个县列入湖南省长征国家文化公园重点建设区，大力弘扬红色文化，探索长征国家文化公园与旅游产业在业态、组织、模式等方面的融合创新之路，深入探究长征国家文化公园与旅游深度融合的新格局，全力高质量建好长征国家文化公园。
坚持以机制建设为抓手，筑牢长征国家文化公园文旅融合根基。
过去受多部门管理的影响，我国文化资源保护与旅游产业发展的法律法规和管理体制各有不同，文旅融合的理念和制度等层面上的建设仍有待统一。长征国家文化公园文旅融合发展，需首先在体制机制建设上找到两者的平衡点。一是强化组织领导，完善沟通协调机制。当前，湖南省委、省政府已成立长征国家文化公园建设工作领导小组，统筹长征国家文化公园（湖南段）规划建设。涉及的省、市（州）、县级国家文物局、文化和旅游部门需以全省规划为引领，主动作为推进重点建设项目的协调对接工作，加强完善与自然资源部门等其它相关部门的协作联动机制，同时充分发挥专家支撑作用，解决长征国家文化公园建设的跨区域、跨部门、跨层级的难题。二是加强制度建设，构建管理长效机制。编制《湖南省长征国家文化公园建设管理条例》，进一步细化湖南段长征文化资源保护与旅游产业发展的法律法规，拟定文物和文化资源保护传承利用方案，制定红色旅游资源开发利用实施方案，用系列政策规范管理行为，形成长效机制。三是做好监管工作，建立常态督察机制。从长期来看，长征国家文化公园管理的复杂性将影响其高质量建设发展的重要因素。因此，在文旅融合过程中，需提高省级管理部门的监察能力，建立约谈制度，督促下级管理部门有序高效完成长征国家文化公园建设工作。同时，多方联动凝聚各方力量，构建多方共同参与监管机制，形成长征国家文化公园建设的有效监管评价体系。
坚持以合理利用为原则，拓展长征国家文化公园文旅融合深度。
在新的历史条件下，长征国家文化公园建设，需以科学合理利用为原则，通过深入挖掘新时代长征精神内涵，充分发挥长征国家文化公园的革命教育、产业带动等功能，将长征文化资源创造性转化为文化旅游产品，促进长征国家文化公园文旅深度融合发展。一是发挥革命教育功能，打造系列以“重走长征路”为主题的研培体验产品。长征湖南段沿线各县市需依据史实，以具有重大意义的长征遗迹遗址文物为核心，集合沿线丰富的故居、陈列馆、战争遗址等和文化文物资源，作为长征国家文化公园的集中展示区。同时尽快开启“重走长征路”的长征步道、长征干部学院、旅游公路、旅游公厕等配套设施建设，积极开展党史学习教育、革命传统教育、红色文化旅游节、研学等活动，着力构建红色文化教育平台。二是拓展产业带动功能，打造长征文化与乡村旅游、民俗旅游等业态相结合的文化旅游产品。如汝城县沙洲村是“半条被子”的发源地，是红色旅游实现脱贫的典型案例地。沙州村以“半条被子”故事为主线，对周围环境进行艺术再造，将红色资源转变为红色景区，实现快速脱贫。长征湖南段大部分县市既是精准扶贫区，又是民族文化集聚区，传统村落众多。借鉴沙州村脱贫模式，各县市需以长征文化为地域品牌特色，通过提炼村落历史文化价值和景观价值，推动长征文化与乡村旅游发展相融合，以文旅融合发展推动地区整体产业经济效益的提高，以产业振兴实现乡村振兴。三是始终坚持保护性开发利用的前提，重视长征文化旅游产品的原真性保护。为加强长征湖南段文化资源区域性整体保护，以保护长征文化文物资源为核心，对具有重大历史价值的文化资源进行整体性保护，并设立管控保护区，对文物本体进行修缮保护。在保护长征文化资源的同时，也应保护孕育发展文化资源的自然和人文环境，坚持走生态优先、绿色发展，擦亮红色文化招牌的道路，建设好、管理好、运营好长征国家文化公园，积极争创长征国家文化公园示范区，打造长征国家文化公园文旅融合样板工程。
坚持以技术创新为手段，创新长征国家文化公园文旅融合载体。
在文旅融合发展的大趋势下，推进长征国家文化公园建设，应采用创造性方式将长征文化文物资源的核心价值融入、内化到人民群众的生活中去，讲好红色故事。由于受疫情影响，文旅市场呈现出新的消费需求，这就要求文旅产品和产业随之升级。充分运用高科技手段，创新文化旅游资源展陈形式，不断增强人们的体验感和互动感，是用活长征文化文物旅游资源，推动文化与旅游产业升级，实现长征国家文化公园文旅融合发展的重要路径。一是将科技赋能文旅产品。借助互联网大数据、人工智能、云计算等技术，充分运用视频、直播、VR体验等新兴形式，有效开发文化旅游资源，以数字化展现为载体，打造“云旅游”的智能文化旅游发展模式，将“一张借据的承诺”等长征故事，通道转兵、青石寨战役等重大历史事件，以丰富立体的方式呈现给广大群众，增强游客参与度和互动感。二是将科技赋能管理服务。以智能化服务为载体，全面构建文旅综合服务平台，提高文化旅游发展信息化智能化水平，扩大智能基础设施覆盖面，加快旅游景区智慧化建设，依托数字服务，加快推动文旅创新融合升级。三是将科技赋能文旅新业态。充分利用以5G技术和区块链技术为代表的现代数字基础设施和技术，打造红色文化引领的沉浸式和生活化的文化旅游体验环境，在沉浸式体验中增强对长征精神和长征文化更深层次的感悟。各县市需推进以典型长征事件为主题的演艺综合体项目的实施，打造以演艺为核心的长征文化综合体，加快推进扩大长征精神影响力，构建文旅融合发展的新符号。当前，桑植县正以实景舞台为载体，将红色文化和民族文化、地域文化等，打造以红二方面军革命历程为主题红色民族舞台剧，以常态化驻场演出的形式展现桑植红色文化魅力，赢得广大游客的青睐。
坚持以合作共赢为目标，提高长征国家文化公园文旅融合效率。
长征国家文化公园文旅融合发展不能仅限于各县市内的资源整合与利用，还应通过优化区域文旅资源和产业之间的空间配置，提高整体各要素配置的空间耦合效率，共同打造跨区域、全方位、多领域的合作新平台，实现长征国家文化公园高质量发展。目前，长征湖南段沿线各县市内文旅资源整合能力仍待加强，整体文旅融合推进进程有待加快。一是建立健全区域合作机制。各县市政府需打破行政壁垒，厘清区域协同合作中“谁来管、管什么、怎么管”的问题，理顺跨区域公园建设的管理体制，以区域整体规划统筹长征国家文化公园跨区域建设，同时充分考虑各县市长征文化文物资源的特色，拟定差别化政策措施，通过充分调动各地政府、企业和居民的积极性，实现长征国家文化公园各个园区的合作共赢，差异化特色化发展的新局面。二是加快推进区域间文旅资源整合工作。各县市需将具有重要意义的长征文化文物资源建设为核心展示区，以此为基点，集聚周边省、县、市域内文化资源，形成集中红色文化展示带。充分发挥以点促线带面的辐射效应，构建文旅资源共享网络，突出区域长征文化品牌，打造红色文化旅游产业集群，以协同联动牵引长征国家文化公园高质量发展。三是重视区域配套设施的跨区域合作和统筹。国家文化公园具有鲜明的公共服务性质，因此长征国家文化公园的跨区域合作不能盲目一味地只关注文旅资源的整合，要基于区域整体规划和自身资源开发的需要，完善好旅游基础设施建设、公共文化设施建设，以保障区域间长征国家文化公园的合作高质量发展。近年来，湖南省积极开展湘赣边、湘鄂西以及湘鄂川黔边区区域合作，其中着力打造红色文化品牌是其建设的重要内容之一。长征湖南段的宜章、桂东、汝城等县市应抓住发展机遇，加快与周边县市建立紧密合作，充分发挥红色文化资源优势，同时优化文旅产业与交通、工业、农业等相关产业之间的空间配置，创新长征国家文化公园文旅融合的新模式，推动长征国家文化公园文旅融合深度融合和高质量发展。
(作者：王兆峰、王梓瑛、叶茂)
原文链接：https://m.voc.com.cn/wxhn/article/202110/202110232235562531.html
