2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。目前湖南省正以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展。今年政府工作报告提出，要积极培育文旅装备制造、红色教育培训、特色民宿、生态旅游等文旅融合新产品、新业态；推进湘赣边红色旅游协作区建设，办好红色旅游国际博览会，促进文旅融合发展。文化生态旅游精品线路建设是推进全域旅游发展及精准扶贫的重要抓手，深化精品线路建设是助推“锦绣潇湘”全域旅游基地建设，促进全域旅游高质量发展的有效途径。
一、文化生态旅游精品线路建设现状及存在不足
湖南省在2015年、2017年分别制定了《大湘西地区文化生态旅游精品线路建设总体设计方案》和《神奇湘东文化生态旅游精品线路建设总体设计方案》。经过五年的建设，全省形成了“土家探源、神秘苗乡、古城商道、侗苗风情、生态丹霞、沅澧山水、湘军寻古、神韵梅山、世外桃源、峰林峡谷、武陵民俗、瑶家古风”以及“神奇湘东”13条精品线路，共涵盖了127个节点景区，707个特色村镇。基本构建起“三纵五横”的精品线路线型旅游目的地空间格局，乡村旅游精品景区、旅游开发建设贷款项目、茶旅融合试点项目、湘村客栈项目、非物质文化遗产生产性保护项目在精品线路沿线特色村寨相继开花。
在取得一定成绩的同时，客观来说精品旅游线路建设还有一些不足。在认识方面，不少地方政府还没有全域旅游发展的思维，对精品线路促进全域旅游发展的认识不够，目前还停留在报项目、争项目和完成基础设施上，尚未在高质量发展的层面上用力，还难以支撑全域旅游高质量发展。在品牌方面，目前建设的精品线路多数仅在省内有一定的影响，并没有进入全国旅游市场的品牌线路中，总体品牌不强。虽然精品线路沿线建设了一批乡村旅游精品景区，但多数新增的乡村旅游精品景区自身还不够强大，其旅游辐射效应还有限，对周边的带动性还不足，极点的极化现象还“缺把火”，集聚效应还未形成。在用地方面，精品线路涉及的多数景区为乡村旅游型景区，在发展过程中，旅游用地受到较大的限制，在征用土地中成本较高、过程较长、手续较多，限制了乡村旅游高效优质发展，也影响了市场投资的积极性和主动性。在数据支持方面，我省缺乏统一的文旅大数据云平台，虽然现在构建了精品线路的信息系统和宣传的APP，云平台建设也在推进中，但其所对接和涉及的文化生态旅游的各类数据还难以实现互联互通，对接市场、营销、产品、预订等均不顺畅。
二、对加快文化生态旅游精品线路的建议
加快建设文化生态旅游精品线路，既是“锦绣潇湘”全域旅游基地建设的现实需要，也是文旅产业的未来发展趋势。要充分借助大数据和区块链技术，围绕做亮做强一批新的精品文旅景区，形成文旅产业新增长点，并以此更好满足人民群众对美好生活的向往。
一要加强规划建设。加强与国家规划的对接，加快建好武陵山国家旅游风景道和罗霄山南岭国家旅游风景道，将我省精品线路建设与国家旅游风景道完美融合，形成新品牌，占领未来引领发展的新兴自驾旅游市场。围绕我省独具特色的文化生态旅游资源，依托现有精品线路，串连组合，建设南山国家公园风景道、环洞庭湖生态旅游风景道和雪峰山文化旅游风景道。与两条国家级旅游风景道串接连通，共同构筑湖南独特的旅游风景道网络，形成全新的文旅发展新动能，推进全省文旅产业持续发展。
二要拓宽发展格局。将精品线路建设的范围拓展到全省，将“天下洞庭”环洞庭湖精品线路、“锦绣湘江”沿湘江精品线路等纳入到精品线路的建设范围，形成全省一盘棋的发展格局。针对国家全域旅游示范区创建要求，重点支持精品民宿、旅游风景道、研学旅游基地、美食旅游地、夜旅游地、文化演艺和展示等旅游新业态建设，推共同打造一批国家级全域旅游示范区，助力我省“锦绣潇湘”全域旅游基地建设。
三要建好数据平台。聚力建好湖南文旅大数据云平台，以“聚、通、用”为目标，形成“1+3+N”(即“一个平台三大数据库多个分析”)的服务模式，实现我省文旅大数据融合分析。“一个平台”即“文旅大数据融合分析平台”，通过跨平台数据共享，实现深挖数据潜在价值，为投资提供科学分析服务，为游客提供匹配信息服务，为居民提供发展智力服务。“三大数据”即做好游客接待的数据库、做实我省精品线路产品数据库、做活文旅服务商数据库。“多个分析”即根据实际需要“建立N个大数据应用分析模型”，如游客需求分析模型、产品匹配分析模型、项目投资分析模型、游客画像模型等。通过文旅大数据融合分析平台，利用数联网、块数据、人工智能等技术手段，深挖数据潜在价值，为我省文旅游产业发展决策提供数据支撑。
四要发展新兴业态。重点围绕湘赣边、武陵山、雪峰山、长征沿线等区域，深挖我省红色文化资源优势，做亮红色旅游、红色研学、红色培训。对接长征国家文化公园建设，做实红色文化国家公园。举办红色文化旅游博览会，做响“伟人故里”红色旅游品牌。将基础教育与旅游结合，全面推进“研学旅游”产业发展。将林业与旅游结合，着力建设“森林康养”旅游产业。将网游与旅游结合，引导发展“网游旅游”产业。
(作者系永利yl23411no1研学旅行研究院常务副院长，教授)
原文链接：http://www.hnzy.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=13095
