编者按：2018年7月，湖南省印发《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018-2020年)》（湘政办发[2018]42号），开启湖南全域旅游基地建设新时代。以旅游从业者或游客身份参与旅游发展的你，对此有何话说？
2018年7月20日至10月20日期间，由湖南省旅发委联合红网组织开展的“我为湖南全域旅游基地建设建言献策”有奖征文活动持续征稿。活动中，湖南省旅发委将组织评选优秀征文，择优刊发并予奖励，特别优秀者将受邀参加湖南全域旅游基地建设研讨会作交流发言。
文/徐飞雄 涂倩
（作者徐飞雄系湖南省人民政府参事、永利yl23411no1教授、博导，涂倩系永利yl23411no1硕士研究生）
发展乡村旅游对我省乡村振兴有八大效应——提高农业农村资源利用率；优化农业和农村经济结构；扩大农村就业、创业机会；缓解农村“留守老年”“留守儿童”问题；强化农村物遗和非遗保护；推进农村设施建设；促进农村宜居环境建设和加快城乡一体化进程。为使我省乡村旅游发展能真正产生这八大效应，我们认为在乡村旅游开发与经营过程中应做到“七个精准”。
一、乡村旅游产业布局要精准
旅游产业布局要精准，有两层含意：一是乡村旅游产业发展布局不能遍地开花，应该做到“三靠”——乡村旅游产业要在靠近或较靠近城市的地方发展，要在靠近或较靠近风景名胜区的地方发展，要在靠近交通便捷的地方发展；二是乡村旅游景点景区类型应因地而异，譬如，在大中城市近郊，宜大力发展都市农业公园型乡村旅游，以利于高效统筹城乡协调发展；在古村落及其周边地带，宜发展古村落型乡村旅游。这样，利于古村落物遗保护和非遗产活态传承，也利于将古村落转化为经济资源优势并带动当地农业生产的发展。
二、乡村旅游资源利用要精准
在乡村旅游资源开发与利用方面，首先要做到资源开发与利用有广度——充分利用农村自然环境、农村历史文化遗产、农业生产、农家生活、农村建设风貌等；其次要做到资源利用有深度。如，对于农业文化资源的利用，不仅要融入到各大类旅游产品，而且还要充实到旅游服务各要素。再次要做到资源利用有重有轻。一般而言，在乡村旅游资源中，农业生产是乡村旅游资源利用的重中之重。因为:依托农业生产可开发、经营一系列令游客感到真切的观光、体验、参与型旅游活动项目，延长旅游活动项目链；依托农业生产开发、经营乡村旅游,更有助于乡村旅游产业发展实现一二三产业深度融合。
三、乡村旅游景观建设要精准
在乡村旅游景观建设方面，绝不可仿效城市公园的通常做法——为了营造、提升景观不惜耗费资金刻意栽培树木花草、设置景观雕塑、兴建园林建筑、堆山掘塘、挖溪造瀑，而应当坚持“三留三省”——留住自然、留住物遗、留住非遗，节省人力、节省物力、节省财力。为此，乡村旅游景观建设须采取三种一举多效的方式：一是坚持农业景观化、景观农业化，将农业生产与旅游景观建设紧密融合起来;二是既从生态修复、提升的角度考虑景观美化，也从景观美化的需要考虑生态修复、提升；三是科学利用乡村生产、生活设施以及旅游设施兴建营造具有一定观赏价值的旅游景观。
四、乡村旅游设施建设要精准
乡村旅游设施建设必须坚持“六化”原则：首先，要坚持“农业设施化，设施农业化”原则，利用传统瓜棚、果棚、花卉棚等替代凉亭、游廊、生态停车场以及餐饮场所、娱乐场所等；其次，要坚持“设施景观化，景观设施化”原则，将旅游设施建设与旅游景观营造紧密相融；再次，要坚持“设施生态化，生态设施化”原则，将树林下、洞穴中、滨水处、山野里等地方开辟为可供游客就餐、品饮、棋牌娱乐甚至是住宿、康养的场所。此外，建设乡村旅游设施时，还要尽量将整栋闲置的农舍和农家多余房间转变为乡村旅游客栈或民宿，将农村生产、生活基础设施转变为旅游设施。
五、乡村旅游产业融合要精准
乡村旅游发展在产业融合方面须做到五个坚持：一是坚持乡村旅游开发、经营与种植业和养殖业发展高度融合；二是坚持乡村旅游开发、经营与林业、水利等建设相融合，藉以开发、经营林业生态康养旅游、林业生态文明教育与研学旅游以及亲水旅游、渔业文化旅游等；三是坚持乡村旅游开发、经营与包括家庭作坊在内的农副产品加工业发展相融合，藉以开发、经营观光型工业旅游、参与体验型工业旅游等；四是坚持乡村旅游开发、经营与交通、电子商务等发展相融合，藉以大力发展旅游交通、商务旅游等；五是坚持将农产品转变为旅游购物品。
六、乡村旅游产品体系构建要精准
为了充分利用乡村旅游资源和顺应当今旅游市场需求日益多元化、个性化、自由化、体验化、品牌化的发展态势，乡村旅游景点景区要做到既有乡村旅游的共性特色——“看得见山，望得见水，留得住乡愁”，又有自身个性特色，并围绕旅游特色和旅游主题开发丰富多彩的旅游产品，构建完美的乡村旅游产品体系。为此，乡村旅游产品体系构建要努力做好两项多重迭加：一是在旅游活动形式上，做好10重迭加——观光型＋体验型＋参与型＋研学型＋励志型＋学艺型＋康养型＋购物型＋赛事型＋运动型的加法；二是在旅游产品季节主题上，做好春、夏、秋、冬各季旅游产品的4重迭加。
七、乡村旅游发展监管要精准
目前，我省乡村旅游发展存在较多问题，如有些乡村旅游景点景区建设导致乡村风貌和自然生态遭破坏；许多乡村旅游景点景区农业与旅游几乎脱节。因此，需从两方面对乡村旅游发展进行精准监管：一是要加强乡村旅游规划编制与实施管理，要求各地在起步发展乡村旅游时须就乡村旅游资源利用、景观建设、设施建设、产品体系构建、经营管理模式等进行科学规划，并坚持规划引领原则；二是要加强乡村旅游发展标准的制定与实施，力求乡村旅游发展标准体系具有完整性和科学性。
